同志们：
    这次全市基层党建工作会议的主要任务是：深入学习贯彻市委九届六次全委（扩大）会议和全国、全省组织部长会议精神，研究部署今年我市基层党建工作的各项任务，进一步统一思想，振奋精神，唱响“创业富民”的主旋律，争创全省党建工作先进市，不断开创基层党建工作新局面。
    过去的一年，在市委和上级组织部门的正确领导下，全市组织系统坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委提出的“两率先、三级跳”的战略目标，坚决贯彻组织工作要为中心工作服务、为第一要务服务的指导思想，与时俱进地推进党的建设和组织工作，各个方面都取得了新的进展。主要表现在：把学习贯彻十六大和十六届三中全会、四中全会、五中全会精神作为加强领导班子建设的首要政治任务，积极推动掀起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，大规模、全方位培训干部，全市镇局级干部、股级中层干部、行政村党组织书记基本轮训了一遍，培训覆盖面之广创历年之最；组织开展了“三创一优”活动，市级机关围绕中心、服务发展的良好氛围进一步浓厚；圆满完成了基层党委换届工作，顺利实施了副局级干部公推竞岗，一批民意较好、发展能力较强的优秀干部得到提拔重用，进一步优化了领导干部队伍结构，推进了领导班子能力建设；选派机关干部到企业帮助工作、到发达地区挂职锻炼，在干部工作服务经济建设方面进行了有益探索；筹划启动我市专业技术带头人“321培养工程”，对有突出贡献的科技人才给予重奖，面向全国公开招聘学科带头人，大力改善专业技术人才的工作、学习和生活环境，进一步调动了各级各类人才服务发展的工作热情和创造性；以提高基层党组织建设的含“经”量为目标，大力度推进工作创新，村干部规范化管理经验在全省推广，非公企业党建工作探索了新经验，社区党建工作水平有了较大的提高，一批创新成果获镇江市表彰和推广；充分发挥基层党组织和党员干部在推进“两个率先”中的重要作用，“双帮一推”活动了取得丰硕成果，各级党组织和广大党员干部在夺取抗击非典的胜利中发挥了决定性作用，凝聚力、战斗力、号召力进一步增强；围绕中心，以“树良好形象、争一流业绩、促扬中发展”活动和“开门评部”集中学习教育活动为载体，大力加强自身建设，全市组织系统和组工干部队伍建设迈上新台阶。这一切，有力地促进了我市的三个文明建设，也为我们做好今后的工作奠定了良好基础。
    今年是全面落实党的十六大和十六届三中全会、四中全会、五中全会精神的重要一年，也是我市建县百年、设市十年的大庆之年，市委要求把今年建设成为扬中百年发展史上最为辉煌的一年。做好今年的组织工作，对于促进全市改革、发展和稳定，顺利实现“双百双十”，具有极为重要的意义。近期召开的全国组织工作会议和全省组织部长会议，对当前和今后一个时期的组织工作作出了全面部署。根据中央和省有关精神，市委组织部在调查研究的基础上，提出了200X年工作要点，经市委领导同意，市委办公室进行了转发，请各级党组织认真贯彻落实。市委决定，今年的组织工作会议换一种开法，就是不面面俱到地部署组织工作，而是从我市实际出发，专题研究如何唱响“创业富民”主旋律，进一步加强基层党建工作。按照这一总体要求，我讲三个方面的问题.
    一、面对新的形势和任务，必须把“创业富民”作为今年基层党建工作的主旋律
    今年的基层党建工作，既面临着发展的大好机遇，又肩负着新的重任，面临着新的挑战。我们必须把“创业富民”作为今年基层党建工作的主旋律，把思想认识和工作举措高度统一到一切为了“创业富民”、一切围绕“创业富民”、一切服务“创业富民”上来，不断开创基层党建工作新局面。
    1、一切为了“创业富民”，是新时期基层党建工作践行“三个代表”重要思想的根本职责所在。全国组织工作会议和全省组织部长会议有一个共同的显著特点，就是通篇贯穿着一根主线，把“三个代表”重要思想作为党的建设和组织工作的根本指导思想，把贯彻落实“三个代表”重要思想作为党的建设和组织工作长期坚持的根本工作目标。确立这样的指导思想和工作目标，既是与组织路线必须服从服务于政治路线的原则一脉相承的，又体现了与时俱进的时代特征。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。基层党组织和广大党员干部扎根于广大群众之中，是党的全部工作和战斗力的基础，是人民群众的“领路人”和“主心骨”，在实现“执政为民”的要求上有着特别重大的责任和特别重要的作用。在新世纪新阶段，“执政为民”最根本的体现在发展一方经济、富裕一方群众、让老百姓得到更多的发展实惠上。基层党组织和党员干部，必须把“创业富民”作为践行“三个代表”重要思想、落实“执政为民”要求的根本途径，把“发展为要”和“富民为先”有机统一起来，把工作重心放到“创业富民”上来，切实做到以“创业富民”为根本目标，谋划基层党建工作；以“创业富民”为强大动力，推进基层党建工作；以“创业富民”为根本标准，检验基层党建工作，在“创业富民”的伟大实践中彰显作为，实践宗旨。
    2、一切围绕“创业富民”，是新时期我市基层党建工作服务全市工作大局的中心主旨所在。始终围绕发展第一要务，努力提高组织工作和基层党建工作的含“经”量，一直是我市组织系统推进各项工作，提升工作层次的出发点和落脚点。今年是我市实现“双百双十”目标、完成“两率先、三级跳”战略中“关键第一跳”的决战之年。无论是“两率先、三级跳”战略还是“双百双十”目标，都包含着“创业”和“富民”这两个核心内容和本质要求，都是“创业”和“富民”的有机统一体。一切围绕“创业富民”，在“创业富民”中谋求更大作为，应当成为我市今年基层党建工作围绕市委中心大局和“双百双十”目标展开各项工作的根本着力点。无论是农村、企业，还是社区、机关，全市各级党组织和广大党员干部都要积极投身“创业富民”的伟大实践，在“创业富民”中竭尽才智、奋发作为，在“创业富民”的大背景下研究基层党建工作的定位、思路和抓手，把工作触点迅速延伸到“创业富民”的各项具体工作中去，最大限度地实现基层党建工作与市委中心工作的有机融合和良性互动，为“双十双百”目标的顺利实现提供坚强的组织保证。
    3、一切服务“创业富民”，是新时期推进基层党建工作不断创新的重要源泉所在。近年来，我们不遗余力地推进基层党建工作创新，并取得丰硕成果。去年我市有5项创新成果被镇江市表彰，3项成果被重点推广，其中村干部规范化管理工作成为省重点试验推广课题。分析这些成果不难发现，它们之所以有如此显著的生命力和影响力，根本的原因在于这些成果都是在顺应发展潮流、破解发展难题、推进加快发展上进行了积极探索并取得良好成效。今年我们提出了争创全省党建工作先进市的目标，进一步提升了基层党建工作的标杆，也对推进基层党建工作不断创新，提出了更高更迫切的要求。“创业富民”主旋律的确定，不仅使各项创新有了鲜明的导向和检验的标准，而且也开辟了更广阔的创新空间，使得各项创新有了更丰厚的土壤和更丰沛的源泉。我们必须在服务“创业富民”的实践中推进工作创新，以不断创新推动“创业富民”工作取得更大的成效。
    二、全面推进基层党建工作，基层党组织和广大党员干部要始终站在“创业富民”的最前沿
    全市各基层党组织和党员干部要切实按照“创业富民”的要求展开基层党建的各项工作，在“创业富民”的大潮中勇立潮头，率先作为，大显身手。
    （一）坚持创业先富、领民共富，农村基层党组织和党员干部要做“创业富民”的先锋队。农村是“创业富民”的主战场。农村富不富，关键看支部。最近中央发布一号文件，把促进农民增收作为全党工作的重中之重，这赋予了农村党组织和党员干部在发展农村经济、富裕一方百姓工作中更明确的政治使命和更重大的政治责任。各地要把加强村党组织和党员干部的致富领富能力建设作为今年我市农村基层党建工作的主要着力点。
    首先，要把选好配强村级班子作为推进农村“创业富民”实践的龙头工程。要认真组织实施好村“两委”换届选举工作，把创业先富、领民共富的能力作为合格的农村党组织书记的首要标准之一，全面推行“两推一选”、竞选制、试用制度等选任方式，加大农民群众在选择当家人过程中的知情权、参与权、选择权和监督权，把政治上过得硬、致富上有本事、农民信得过的优秀人才选配到农村发展第一线。要进一步拓宽选人视野，动员企业骨干人员、外出务工经商人员、党员致富能手、科技示范大户担任村干部，继续通过市、镇机关下派的办法，选派优秀机关干部到行政村帮助工作。要高度重视农村后备人才建设，积极实施“双培”工程，即把经济能人培养成党员，把党员能人培养成村干部，为村党组织书记的选配储备充足的经济能人后备力量。
    其次，要切实增强村干部先富领富的意识和本领。当前，我市已涌现出许多农村党员干部先富领富的典型，但不少同志还有这样那样的模糊认识和顾虑，特别是有些村的主要干部，因为担心会影响威信和影响精力而迈不开发家致富的步子。这种心态有一定的代表性。要深刻认识到，村干部自己穷得叮当响，对群众就缺乏号召力。要引导村干部勇于亮出“带头富起来”的旗号，抛开各种顾虑，理直气壮地大胆闯、大胆试，走出一片致富领富的新天地。要大力培训农村党员干部，把培训农村党员干部、提高致富领富能力作为基层组织工作服务经济建设的重要抓手，突出经济知识、市场法规、科技素质的培训，改进培训形式，不断提高农村干部的经济素养。要引导村干部找准先富共富的发展路子。一方面，帮助村干部选择自己熟悉的领域、拿手的技艺，“八仙过海、各显神通”，通过合法劳动经营使自己尽快富起来。另一方面，要指导村党组织和村干部因村制宜，不断壮大村级经济。前不久，市委出台了今年一号文件，对加快农业结构调整提出了许多优惠政策，农村党组织特别是沿江村要善于利用这个机遇，推动村级经济发展。要倡导和尝试农村党员干部领办企业、创办实业、投身致富项目等活动，力争每个村都有相对稳定的收入渠道，每个有劳动能力的中青年党员干部都有一个致富门路，每个村干部都能带领周围群众共同致富，形成和浓厚“全民创业”热潮，不断增进村级经济实力，提高农村经济整体水平。
    第三，要把开展好“创业富民”主题活动作为推进农村党建工作的重要抓手。为深入推进“创业富民”工作，市委制定了《关于在全市农村基层党组织中开展“创业富民”主题活动的意见》，并已在今天的会议上下发。这项活动从现在开始，力争通过两年的努力，使村级班子建设得到新加强，党员干部带头致富的能力得到新提高，村级收入的渠道得到新拓展，农民收入得到新增加，为我市的全面小康奠定坚实基础。各基层党组织会后要立即行动起来，认真做好文件的学习宣传贯彻工作，把相关措施尽快部署实施到位。各镇（区）党（工）委要把这个活动作为当前和今后一个时期农村党建工作的主要活动载体，要做好组织发动和督促检查工作，制订实施方案，建立工作机构，强化目标考核，确保活动顺利推进。市各有关部门要积极配合和支持农村基层党组织的“创业富民”主题活动，加大参与和扶持力度，提供优质高效服务，推动“创业富民”活动向纵深发展。
    （二）坚持凝神聚力、主动作为，企业党组织和党员干部要做助推企业做大做强的重要“动力源”。扬中的率先发展来自于企业的做大做强。非公企业党组织作为企业的政治核心，应当站在助推企业发展壮大的最前沿。
    一方面，要把健全组织继续作为加强非公企业党建工作的重要任务。积极实施组织建设的“广覆盖”工作，通过“广覆盖”推进“强渗透”。加大在非公企业中发展党员、建立党组织和选派党建指导员的工作力度，努力做到具备条件的非公企业全部建立党组织，绝大多数职工人数在50名以上的企业有党员，绝大多数职工人数在100名以上的企业建立党组织，着力提高党的工作的覆盖面。要加强企业党组织书记的队伍建设，积极推行市场化配置，加强教育培训，提高他们的政治业务素质，要加大非公企业党建工作的保障力度，为党务干部开展工作创造良好的环境。要进一步加强工会、共青团、妇代会等群团组织的组建工作，努力消除空白点，做到党群组织建设同步协调推进。要探索建立镇域非公企业党建工作的协调整合机制。条件具备的镇（区）要通过建立商会党工委、党总支等组织，切实加强对非公企业党建工作的领导和指导的力度，整合党建工作力量，扩大党建工作的影响力和覆盖面，提高服务层次和服务效率，促进非公经济的健康快速发展。
    另一方面，要在提高和展示企业党组织和党员干部的战斗力上下功夫。要坚持企业党建工作必须在企业生产经营活动中发挥作用、企业党员必须在关键岗位上展示作为的理念，通过“党员先锋岗”、“党员示范岗”等活动，使企业党组织成为团结职工群众助推企业强势发展的战斗堡垒，赢得企业主的信任和支持。要深入组织开展好以“支持创业者，关心劳动者”为主要内容的“凝聚力”工程，积极发挥好党组织的组织优势和政治优势，深入开展非公企业党群联动联建活动，探索党、工、团“三位一体”的运作模式。要把企业党建活动与企业文化活动密切结合起来，通过职工群众喜闻乐见的形式，营造与企业共荣共辱的合力环境，团结组织职工凝神聚力，共谋发展。要指导和监督企业合法经营，维护好各方的合法权益，在更深层次上增强党对非公有制企业的影响力和号召力，使企业党组织不仅成为企业的政治核心，而且成为助推企业发展壮大的重要发动机和动力源。要进一步改进非公企业党组织活动方式，促进党组织之间的共同活动和相互交流，使企业党组织成为企业间相互学习、良性竞争、齐头并进的桥梁和纽带，进一步放大企业党组织在助推企业做大做强、促进区域经济发展中的作用。
    （三）坚持整合资源、条块联动，社区党组织和党员干部要做营造最佳环境的居民“贴心人”。“创业富民”首先要安民。随着城市化进程的加快和改革的深化，社区在营造安民乐民的社会环境中的地位和职能越来越凸现和强化

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